人力資(zī)源社會保障部關于印發《推進技工(gōng)院校工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化技能人才培養模式實施方案》的通知(zhī)

時間：2022-04-01浏覽：346

各省、自治區、直轄市及新疆生(shēng)産建設兵團人力資(zī)源社會保障廳（局）：

爲深入貫徹中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，全面落實黨中(zhōng)央、國務院關于大(dà)力發展技工(gōng)教育的決策部署，按照《關于深化技工(gōng)院校改革 大(dà)力發展技工(gōng)教育的意見》和《技工(gōng)教育“十四五”規劃》工(gōng)作安排，決定在全國技工(gōng)院校推進工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化技能人才培養模式。現将《推進技工(gōng)院校工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化技能人才培養模式實施方案》印發給你們，請有序推進實施。

人力資(zī)源社會保障部

2022年3月4日

推進技工(gōng)院校工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化技能人才培養模式實施方案

爲貫徹落實中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，按照《關于深化技工(gōng)院校改革 大(dà)力發展技工(gōng)教育的意見》和《技工(gōng)教育“十四五”規劃》工(gōng)作安排，決定在全國技工(gōng)院校推進工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化技能人才培養模式（以下(xià)簡稱工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化培養模式）。現制定如下(xià)實施方案。

一(yī)、工(gōng)作背景

（一(yī)）實施基礎。工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化培養模式是依據國家職業技能标準及技能人才培養标準，以綜合職業能力培養爲目标，将工(gōng)作過程和學習過程融爲一(yī)體(tǐ)，培育德技并修、技藝精湛的技能勞動者和能工(gōng)巧匠的人才培養方式。2009年起，人力資(zī)源社會保障部通過分(fēn)批試點方式逐步推進工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化課程教學改革，試點專業31個、試點院校191所。通過試點，工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化培養模式教學效果得到教師、學生(shēng)、家長的好評，培養質量得到用人單位的認可，是推進校企融合、提質培優的重要途徑，是技工(gōng)院校服務制造業和實體(tǐ)經濟發展的務實舉措。

二、總體(tǐ)要求

（二）指導思想。以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，堅持正确辦學方向，堅持立德樹(shù)人，圍繞促進就業創業、服務企業行業、服務經濟高質量發展，大(dà)力推進工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化培養模式，促進教學質量提升，實現思想政治教育、知(zhī)識傳授、技能培養融合統一(yī)，持續推動技工(gōng)院校内涵發展和特色發展。

（三）工(gōng)作目标。以一(yī)體(tǐ)化課程教學改革試點工(gōng)作爲基礎，以技師學院爲重點，在全國技工(gōng)院校大(dà)力推進工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化培養模式。加強工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化課程标準、教學資(zī)源、教師培養工(gōng)作，将企業典型工(gōng)作任務轉換爲學校教學内容，根據工(gōng)作過程設計教育過程，實現“在工(gōng)作中(zhōng)學習、在學習中(zhōng)工(gōng)作”。力争到“十四五”末實現“百千萬”目标，即建設100個工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化培養模式專業，1000所技工(gōng)院校參與實施工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化培養模式，培訓10000名工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化教師，進一(yī)步提高技能人才培養質量，幫助學生(shēng)從學校學習到就業工(gōng)作緊密銜接。

三、主要任務

（四）制定工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化課程标準。通過組織制定、征集遴選等多種方式加快開(kāi)發和修訂技工(gōng)院校工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化課程标準，明确培養目标、課程安排、課程規範、實施建議、考核與評價等技能人才培養要求。以通用職業素質課程爲突破口，加快公共基礎課課程改革創新發展。促進工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化課程标準與世界先進标準對接，充分(fēn)吸收世界技能大(dà)賽的先進理念、技能标準、評價體(tǐ)系，推進世界技能大(dà)賽各賽項的專業或課程轉化工(gōng)作。

（五）開(kāi)發工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化教學資(zī)源。緊密對接産業升級和技術變革趨勢，優先開(kāi)發先進制造業、現代服務業、戰略性新興産業，以及國家急需緊缺職業的教學資(zī)源，創新教材形态，開(kāi)發活頁式、工(gōng)作手冊式、融媒體(tǐ)式等教材。開(kāi)發滿足課程教學需要的教學資(zī)源包，包含教材、工(gōng)作頁、教學案例庫、教學課件、教學視頻(pín)等。落實《技工(gōng)院校教材管理工(gōng)作實施細則》，強化教材規範化管理，堅持凡編必審、凡選必審。

（六）應用工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化教學方法。以企業勞動組織方式和工(gōng)作方法爲主要依據，以培養學生(shēng)綜合職業能力爲主要目标，深入分(fēn)析技工(gōng)院校學生(shēng)成長成才規律及特征。貫徹以學生(shēng)爲中(zhōng)心、以能力爲本位的教學理念，設立課程教學研究與推廣應用的課題或項目，加強教學理論研究。創新應用教學技術，充分(fēn)利用各種形式的教學資(zī)源，實施工(gōng)作過程導向、引導學生(shēng)自主學習的行動導向教學。

（七）建設工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化教學場地。通過新建、改造等方式，建設滿足工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化課程教學需要的教學場地，科學設置與教學班級規模相匹配、符合工(gōng)作任務實施要求的軟硬件教學設備。鼓勵支持技工(gōng)院校争創國家級、省市級高技能人才培訓基地、公共實訓基地、世界技能大(dà)賽集訓基地，積極參與教育強國推進工(gōng)程。支持技工(gōng)院校利用公共實訓基地開(kāi)展技能實訓，帶動工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化課程教學場地建設。

（八）加快工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化教師隊伍建設。實施工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化師資(zī)專項培訓計劃，制定師資(zī)培訓标準，建設師資(zī)研修基地，推進網絡師資(zī)研修，加大(dà)教師培訓力度。通過各級各類教師職業能力大(dà)賽，促進教師提升工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化教學能力。技工(gōng)院校可安排一(yī)定比例或者通過流動崗位等形式，面向企業和社會聘用高技能人才等擔任專兼職工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化教師。在公開(kāi)招聘有職業技能等級要求的教師時，可以适當降低學曆要求，或不再設置學曆要求。對優秀高技能人才，可按照國家有關規定直接通過考察的方式公開(kāi)招聘到與所獲技能獎項相關的崗位任教。

四、校企合作擴大(dà)工(gōng)作覆蓋面

（九）大(dà)力推動校企合作共建。通過引企駐校、引校進企、校企聯動、企業辦學等方式，與企業合作共同推進工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化培養模式，校企共商(shāng)專業規劃、課程開(kāi)發、教學模式、實習實訓工(gōng)作，聯合開(kāi)發教學資(zī)源。派送學校教師到企業實踐，促進教師熟悉了解企業工(gōng)作環境；合理利用企業場地、設施設備開(kāi)展教學，幫助學生(shēng)感知(zhī)企業文化。鼓勵工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化課程專業與企業車(chē)間班組結對子，開(kāi)展工(gōng)學一(yī)體(tǐ)真實生(shēng)産項目教學。學校可依托合作共建企業爲學生(shēng)提供職業技能等級認定服務，或按規定加強職業技能等級認定。

（十）探索組建區域性、行業性等多類型技工(gōng)教育聯盟（集團）。積極組織産業龍頭企業、行業頭部企業、區域性代表企業力量，以推進工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化培養模式爲紐帶，以技師學院爲樞紐，加強互助合作，形成整體(tǐ)優勢。舉辦區域或行業高技能人才研修交流活動，通過互派師資(zī)幫扶、駐點、學習、交流，共同推動工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化課程資(zī)源開(kāi)發、師資(zī)培訓、設施共享、成果互認。

（十一(yī)）充分(fēn)發揮專家作用。人力資(zī)源社會保障部組織研究開(kāi)發課程标準、評估标準，提供教學指導與技術支持。省級人力資(zī)源社會保障部門要組織本地區行業産業和技工(gōng)院校專家，加強工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化培養模式研究，定期開(kāi)展工(gōng)作督導，規範教學内容、教學過程、教材使用、技能訓練等。充分(fēn)調動行業産業部門、科研院所等機構的專家力量，在産業發展、技術進步、人才需求、教學研究、技能養成等方面發揮優勢，做好教學改革咨詢與服務。

（十二）采取工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化培養模式開(kāi)展職業技能培訓。技工(gōng)院校要在職業技能培訓工(gōng)作中(zhōng)發揮高端引領、示範帶動作用，普遍采取工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化培養模式組織開(kāi)展職業技能培訓。通過設立企業培訓工(gōng)作站，創建共建技能大(dà)師工(gōng)作室等方式，引入生(shēng)産企業工(gōng)作流程和管理模式，提取典型工(gōng)作任務用于培訓實訓。在企業新型學徒制培訓、急需緊缺職業（工(gōng)種）培訓和高技能人才培訓中(zhōng)，積極與用人單位溝通協商(shāng)，結合就業崗位的技能要求，不斷完善課程标準、教學資(zī)源、教學方法等内容，增強職業技能培訓的針對性有效性。

五、積極穩妥有序推進

（十三）加強組織領導。各級人力資(zī)源社會保障部門要充分(fēn)認識此項工(gōng)作的重要意義，加大(dà)工(gōng)作推進力度，按照《關于深化技工(gōng)院校改革 大(dà)力發展技工(gōng)教育的意見》要求，中(zhōng)央财政現代職業教育質量提升計劃資(zī)金可按規定用于支持技工(gōng)院校。人力資(zī)源社會保障部統籌指導推進工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化培養模式工(gōng)作，人力資(zī)源社會保障部技工(gōng)教育和職業培訓教材工(gōng)作委員(yuán)會辦公室負責具體(tǐ)推動實施。依托技工(gōng)教育和職業培訓教學指導委員(yuán)會組建工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化改革專家智庫，開(kāi)展教學研究、教學指導和技術咨詢。建設技工(gōng)教育網工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化改革工(gōng)作專區，鼓勵學校共建共享高質量教輔資(zī)源。充分(fēn)發揮教學教研機構作用，組織做好專家督導、技術咨詢、經驗總結、教學交流等工(gōng)作。根據各地工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化培養模式推進實施情況，遴選确定一(yī)批骨幹技工(gōng)院校、精品課程和專業，宣傳典型經驗做法。對取得顯著成效的學校，在項目遴選、評優表彰中(zhōng)予以傾斜。

（十四）充分(fēn)發揮學校作用。學校黨組織要切實發揮領導作用，推動教學研究、教學管理、教師管理、教學評價、教學場地、資(zī)金投入、後勤保障等配套制度建設，确保教學改革順利進行。加強學校經費(fèi)分(fēn)配使用管理，支持教學資(zī)源開(kāi)發和師資(zī)隊伍建設。對參與國家一(yī)體(tǐ)化課程标準和全國規劃教材編寫的人員(yuán)，予以成果認定。工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化教師可根據課程開(kāi)發工(gōng)作量、承擔教學任務難度和教學效果，适當提高工(gōng)作量計算系數、合理确定課時津貼，并在評優評先、職稱評定、職務（崗位）評聘晉升等方面予以傾斜。工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化專業畢業生(shēng)學習成績合格可視同爲職業技能等級認定合格。

（十五）分(fēn)階段推進。

第一(yī)階段（2022年4月—2023年7月）：計劃選取30個試點專業在300所技工(gōng)院校進行重點推進，制定工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化教學評估标準；各級人力資(zī)源社會保障部門和技工(gōng)院校開(kāi)展1500人次師資(zī)培訓。

第二階段（2023年9月—2024年12月）：增加30個試點專業和300所技工(gōng)院校進行持續推進；各級人力資(zī)源社會保障部門和技工(gōng)院校開(kāi)展3500人次師資(zī)培訓；組織評選一(yī)批精品課程和示範專業。

第三階段（2025年）全面推廣：争取實施工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化培養模式的專業達到100個，學校達到1000所；各級人力資(zī)源社會保障部門和技工(gōng)院校開(kāi)展5000人次師資(zī)培訓；帶動廣大(dà)技工(gōng)院校繼續深入推進實施工(gōng)學一(yī)體(tǐ)化培養模式。

來源：人力資(zī)源社會保障部