發揮企業在技能型社會形成中(zhōng)的重要作用

時間：2021-12-22浏覽：461

日前，中(zhōng)辦、國辦印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》（以下(xià)簡稱《意見》），提出到 2035 年，職業教育整體(tǐ)水平進入世界前列，技能型社會基本建成。

技術工(gōng)人是中(zhōng)等收入群體(tǐ)的重要組成部分(fēn)，加大(dà)技能人才培養力度，提高技術工(gōng)人工(gōng)資(zī)待遇，也是擴大(dà)中(zhōng)等收入群體(tǐ)、夯實共同富裕基礎的重要内涵。當前傳統制造業企業的許多一(yī)線員(yuán)工(gōng)都是農民工(gōng)，這些農民工(gōng)如何提升技能，獲得穩定的就業和收入，在城市落地并成爲中(zhōng)等收入群體(tǐ)，成爲當前紮實推進共同富裕的重要問題。

我(wǒ)國是世界上唯一(yī)擁有全部工(gōng)業門類的國家，同時我(wǒ)國制造業的一(yī)些環節仍處于全球價值鏈的中(zhōng)低端。但是制造業企業升級并不是簡單的機器和設備的升級，産業轉型升級對一(yī)線員(yuán)工(gōng)的技能也提出了更高要求。高技術工(gōng)人的缺乏，在一(yī)定意義上和芯片一(yī)樣，也有可能成爲重要的“卡脖子”問題。據統計，在全國超2 億的技能勞動者中(zhōng)，高技能人才僅有 5000 多萬人，高級技工(gōng)缺口高達 2200 萬人。人社部發布的今年三季度全國“最缺工(gōng)”的 100 個職業中(zhōng)，有 58 個屬于“生(shēng)産制造及有關人員(yuán)”，一(yī)線制造業企業的高級技能人才缺乏已經成爲制約中(zhōng)國制造轉型的重要阻礙。

傳統制造業企業面臨着一(yī)線員(yuán)工(gōng)“技術水平低，流動性強”的現實問題。這與我(wǒ)國的具體(tǐ)國情和産業發展曆史有關，目前許多制造業企業的一(yī)線工(gōng)人大(dà)多爲農民工(gōng)群體(tǐ)。從事一(yī)線制造業的員(yuán)工(gōng)中(zhōng)，農民工(gōng)群體(tǐ)的比例達到了 60%，成爲我(wǒ)國制造業用工(gōng)的 主要來源。

農民工(gōng)群體(tǐ)流動性很強，根據 2020 年 8 月蘇州市統計局發布的規模以上用工(gōng)情況調查報告，2020 年上半年，蘇州企業招錄新員(yuán)工(gōng)與離(lí)職員(yuán)工(gōng)占期末從業人數的比例均接近 25%，也就是說，每四個人中(zhōng)就有一(yī)個人換了工(gōng)作崗位。農民工(gōng)群體(tǐ)流動性比較大(dà)，也影響了對企業的認同感和歸屬感，更難以塑造制造業員(yuán)工(gōng)的職業榮譽感。在他們看來，自己在制造業的從業就是“打工(gōng)”而不是“職業”更不是“事業”。新生(shēng)代農民工(gōng)從事制造業的意願也越來越低，新生(shēng)代農民工(gōng)的就業呈現出較強的“短工(gōng)化”趨勢，新生(shēng)代農民工(gōng)更換工(gōng)作頻(pín)繁。很多企業并沒有建立成熟的内部職業晉升通道，尤其是一(yī)線員(yuán)工(gōng)很難突破職業上升天花闆。有的工(gōng)人幹到 30 多歲，就感覺一(yī)眼望到盡頭，沒了奔頭。這也導緻一(yī)線員(yuán)工(gōng)沒有明确的職業規劃，沒有動力鑽研提升技術，隻能從事基本的低技能工(gōng)作，影響企業技術的傳承與積累。

面對越來越激烈的國際競争環境，中(zhōng)國的制造業轉型升級需要不斷完善工(gōng)人教育與技能培養體(tǐ)系。然而，當前職業教育存在技術培養與實際需求相脫節的問題。職業學校畢業生(shēng)掌握的技能與企業需求之間存在差距。調研中(zhōng)，一(yī)線制造業企業的一(yī)位人力資(zī)源部門的負責人告訴筆者，“招的職校學生(shēng)到企業都要補課”。

企業是培養技能人才的重要力量，《意見》也強調推進産教融合，發揮企業在職業培養中(zhōng)的重要作用。例如吉利集團通過打造企業内部的“學習共同體(tǐ)”，爲一(yī)線勞動者創造更好的培訓條件和職業能力，建立企業内生(shēng)型的高技能人才體(tǐ)系。因此，必須發揮企業重要辦學主體(tǐ)作用，通過需求導向和産教并舉、校企一(yī)體(tǐ)的新模式，培育出大(dà)量跟企業需求适配度較高的人才；也必須健全企業内部職業成長體(tǐ)系，讓每一(yī)個員(yuán)工(gōng)都有提升技能、向上流動的渠道，提高産業工(gōng)人對企業的認同感、職業榮譽感。

技能型社會的形成是一(yī)個系統工(gōng)程，需要充分(fēn)調動和發揮方方面面的積極性。企業作爲一(yī)個産業用人主體(tǐ)，也在職業技能形成中(zhōng)發揮重要作用。企業結合生(shēng)産需要，建立學習共同體(tǐ)，在培養勞動者的專用性人力資(zī)本方面有着突出的優勢。企業通過提高員(yuán)工(gōng)的通用性人力資(zī)本，提高員(yuán)工(gōng)适應企業升級和技術變遷能力，實現企業與員(yuán)工(gōng)共同發展。企業的内生(shēng)型技能人才培養體(tǐ)系建設，更能讓一(yī)線勞動者實現從農民工(gōng)到技術工(gōng)人的全面轉型，提升工(gōng)資(zī)待遇和社會聲望，成爲中(zhōng)等收入群體(tǐ)重要組成部分(fēn)。

來源：中(zhōng)國職業技術教育網  http://www.chinazy.org/info/1006/9556.htm