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近日,國務院學位委員(yuán)會辦公室《關于做好本科層次職業學校學士學位授權與授予工(gōng)作的意見》(以下(xià)簡稱《意見》)發布,在社會尤其是職業教育界引起了廣泛的熱議。這是一(yī)件推動職業教育發展的重大(dà)舉措,有不少亮點,但也亟待有更多突破。
《意見》規定,職業教育學士學位授權與授予工(gōng)作須按照《中(zhōng)華人民共和國學位條例》《中(zhōng)華人民共和國學位條例暫行實施辦法》《學士學位授權與授予管理辦法》執行,從而将本科層次職業教育的學位授予納入了國家現有學位工(gōng)作體(tǐ)系之中(zhōng)。這爲本科層次職業學校學士學位授予工(gōng)作的開(kāi)展提供了法律依據,維護了學位授予工(gōng)作的權威性。
《意見》還規定必須是教育部批準的、且具有學士學位授予權的本科層次職業學校,才可開(kāi)展學士學位授予工(gōng)作。這就意味着,現有的專科層次的高職院校要想獲得學位授予權,就隻有走升本一(yī)條路。
其實,國外(wài)給專科層次的學校學位授予權已有先例,比如美國和加拿大(dà)就設有副學士(Associate's Degree)學位等級。2000 年,我(wǒ)國香港地區就引進了副學士學位的做法。2004 年,澳大(dà)利亞将副學士加進了澳大(dà)利亞學曆資(zī)格架構内。英國設立的基礎學位也是副學士學位。我(wǒ)國如果也能夠設立副學士學位等級,就會在一(yī)定程度上緩解高職院校擠在升本之路上的壓力,使更多的高職院校安心于專科層次的高職教育。
同時,《意見》眀确規定本科層次職業教育學士學位按學科門類授予。這在國家層面打破了職業教育長期不談學科的禁區,給學科以合法地位,是符合高等教育辦學規律的。在職業教育起步甚至發展到一(yī)定階段,不談學科一(yī)心一(yī)意隻抓專業建設,是應該的,并經實踐證明已經取得了實實在在的成效,推動了我(wǒ)國職業教育的大(dà)發展,因而作爲階段性的權宜之計是正确的。
但是,我(wǒ)國職業教育已經發展到本科層次,已經進入了高質量發展的新階段,仍然隻講專業排斥學科,難以适應職業教育高質量發展的需要。因爲,學科與專業共同發展、相互支撐是高等教育的基本規律。本科層次職業教育是高等教育的組成部分(fēn),将學科納入其建設體(tǐ)系之中(zhōng),與專業同生(shēng)共存、互爲促進,也是應然之舉。不過,如果能夠進一(yī)步明确以專業爲重點、學科是支撐的學科專業一(yī)體(tǐ)化建設思路,以及按照職業學科門類授予學士學位,那就更符合職業教育的實際了。
《意見》堅持職業本科與普通本科雖然是兩種不同類型,但同等價值和同等重要,明确規定普通本科和職業本科的學士學位證書(shū)在就業、考研、考公等方面具有同樣的效力。但如果能夠在其所授予的學士學位中(zhōng)明确授予職業學士學位,那就不緻于會産生(shēng)“既然是類型教育,卻發了相同的學位,那類型又(yòu)體(tǐ)現在何處”等類似的質疑了。
客觀地說,學士學位格式的完全一(yī)緻,體(tǐ)現了所有本科的一(yī)視同仁,但其結果肯定會導緻職業本科的學位含金量因職業特色不鮮明而成色不足。不是說國外(wài)的都好,其明确設立職業學士學位的做法,還是值得我(wǒ)們學習。法國于 1999 年在技術學士學位、一(yī)般科學學士學位、普通學士學位之外(wài)就率先創建了職業學士學位。
因此,我(wǒ)國也完全可以在科學學士學位之外(wài)專門爲本科層次職業學校增設職業學士學位,以區别于研究型高校和應用型高校。其實,還不僅僅是增設職業學士學位的問題,既然我(wǒ)國高等教育已明确劃分(fēn)爲研究型高校、應用型高校和職業技能型高校三大(dà)類型,就應該進一(yī)步完善與其相對應的學士學位類型,在科學學士學位基礎上既增設職業學士學位,也增設哲學學士學位。如果将科學學士學位用于應用型高校,哲學學士學位就可以用于研究型高校。這樣,就形成了研究型高校頒發哲學學士學位、應用型高校頒發科學士學位、職業技能型高校頒發職業學士學位的學士學位體(tǐ)系。
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