政協委員(yuán)建言：職業教育是脫貧攻堅的重要支撐

時間：2021-03-24浏覽：545

3月4日，滿載人民期許的全國兩會如期召開(kāi)。今年兩會期間，“脫貧攻堅成就”和“職業教育”成爲委員(yuán)們熱議的話(huà)題。

在前不久剛閉幕的全國脫貧攻堅總結表彰大(dà)會上，習近平總書(shū)記莊嚴宣告：我(wǒ)國脫貧攻堅戰取得了全面勝利！同時，總書(shū)記深刻闡述了“上下(xià)同心、盡銳出戰、精準務實、開(kāi)拓創新、攻堅克難、不負人民”的偉大(dà)脫貧攻堅精神。教育脫貧作爲脫貧攻堅總體(tǐ)戰的重要組成部分(fēn)，在打赢脫貧攻堅戰的過程中(zhōng)發揮了積極作用，做出了應有貢獻。結合學習習近平總書(shū)記關于脫貧攻堅工(gōng)作的重要講話(huà)精神，全國政協委員(yuán)，中(zhōng)國職業技術教育學會會長，教育部原副部長魯昕談了3點體(tǐ)會——

第一(yī)，“發展教育脫貧一(yī)批”是黨中(zhōng)央交給教育戰線的重大(dà)曆史任務。

黨的十八大(dà)以來，以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央高度重視脫貧攻堅工(gōng)作。黨中(zhōng)央明确把脫貧攻堅戰列爲三大(dà)攻堅戰之首。“五個一(yī)批”的脫貧措施是習近平總書(shū)記爲打通脫貧“最後一(yī)公裏”開(kāi)出的破題藥方。“發展教育脫貧一(yī)批”作爲“五個一(yī)批”之一(yī)，是黨中(zhōng)央交給教育戰線的重大(dà)任務，“阻斷貧困代際傳遞”是習近平總書(shū)記賦予教育的重要使命。教育部黨組深入學習習近平總書(shū)記關于脫貧攻堅系列重要講話(huà)精神，堅決貫徹落實黨中(zhōng)央關于“兩不愁、三保障”“發展教育脫貧一(yī)批”“打赢脫貧攻堅戰”等任務要求，把教育脫貧攻堅工(gōng)作擺在重要議事日程，提高政治站位，強化責任擔當，加強統籌協調，盡銳出戰，聚焦重點，積極服務“六穩”、“六保”工(gōng)作，堅決打赢教育脫貧攻堅戰。

第二，職業教育在助力打赢脫貧攻堅戰中(zhōng)發揮了不可替代的重要作用。

習近平總書(shū)記指出，一(yī)個貧困家庭的孩子如果能接受職業教育，掌握一(yī)技之長，能就業，這一(yī)戶脫貧就有希望了。從這裏我(wǒ)們深切感受到，總書(shū)記對職業教育助力脫貧攻堅寄予厚望。職業教育一(yī)頭連着教育，一(yī)頭連着産業。從人才培養看，職業教育可以幫助貧困人口掌握實用技術技能，提升就業創業能力；從服務産業發展看，職業教育可以爲貧困地區特色優勢産業發展和基本公共服務提供人才支撐。

教育部黨組把職業教育助力脫貧攻堅作爲推進教育脫貧工(gōng)作的一(yī)個重要抓手，加強統籌協調，凝聚各方力量，協同聯動，攻堅克難，盡銳出戰。

一(yī)方面，深入開(kāi)展職業教育東西協作。2016年以來，教育部聯合國務院扶貧辦先後出台實施了《職業教育東西協作行動計劃（2016—2020年）》及其實施方案，深入落實東西職業院校合作全覆蓋行動，東西中(zhōng)職招生(shēng)協作兜底行動和職業院校全面參與東西勞務協作三大(dà)任務，聚焦目标任務，聚焦優質資(zī)源，聚焦重點區域，聚焦重點人群，聚焦協同聯動，狠抓“職教一(yī)人、就業一(yī)個、脫貧一(yī)家”目标的實現。先後推動簽署職業教育東西協作落實協議104份，積極協調東中(zhōng)部地區及職教集團、國家示範性和重點職業院校及社會力量幫扶貧困地區職業教育發展。據不完全統計，在職業教育東西協作中(zhōng)，截至2020年，東部省市資(zī)助資(zī)金設備額超過18億元，施援方與受援方共建專業點680多個、共建實訓基地330多個，受援方委托施援方管理學校120多個，共建分(fēn)校（教學點）63個，共建職教集團（或聯盟）近百個，還廣泛開(kāi)展勞動預備制培訓、就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓等近40萬人。

另一(yī)方面，通過開(kāi)展人才扶貧、智力扶貧、結對扶貧等，多措并舉深入推進職業院校精準扶貧。一(yī)是開(kāi)展人才扶貧。黨的十八大(dà)以來，廣大(dà)職業院校幫助千百萬貧困人口成長爲技術技能人才，增強了他們脫貧緻富的内生(shēng)動力，幫助他們走上了脫貧緻富奔小(xiǎo)康的康莊大(dà)道。很多職業院校通過“定向招生(shēng)、免費(fèi)就學、定制培養、定向就業”，引導支持畢業生(shēng)到貧困地區就業創業，并培育創業緻富帶頭人，打造了一(yī)支“不走的扶貧工(gōng)作隊”。二是開(kāi)展智力扶貧。黨的十八大(dà)以來，廣大(dà)職業院校通過提供智力支持“扶志(zhì)、扶智、扶技”，在産業扶貧、健康扶貧、生(shēng)态扶貧和文化扶貧等方面精準發力，變“輸血”爲“造血”，大(dà)大(dà)增強了貧困地區的發展能力。三是開(kāi)展結對扶貧。近年來，全國職業院校通過“校村(cūn)結對”“校校結對”“東西結對”等形式，積極推動人才、資(zī)金、技術向西部地區流動，形成了多層次、多形式、全方位的扶貧協作和對口支援格局，精準幫扶貧困地區，充分(fēn)體(tǐ)現了“先富幫後富”、守望相助的中(zhōng)華民族命運共同體(tǐ)理念。據不完全統計，黨的十八大(dà)以來，職業院校幫助800多萬貧困家庭畢業生(shēng)接受職業教育培訓。《中(zhōng)國高等職業院校精準扶貧報告（2013—2020年）》顯示，近8年，全國高職院校爲建檔立卡等7類資(zī)助對象提供專項獎助學金資(zī)助204億元、減免學費(fèi)總金額42億元，貧困學生(shēng)平均就業率達92.15%。中(zhōng)職免學費(fèi)覆蓋超過90%學生(shēng)，國家助學金資(zī)助對象達到在校生(shēng)總數的40%左右。通過精準招生(shēng)、資(zī)助扶貧，讓數百萬貧困家庭有了“斷窮根”的機會，促進了教育公平。

實踐充分(fēn)證明，在打赢脫貧攻堅戰中(zhōng)，職業教育扶貧見效快、成效顯著，堪稱教育扶貧的“排頭兵”，不僅點亮了貧困家庭子女的人生(shēng)夢想，也阻斷了貧困的代際傳遞，改寫了貧困家庭的命運，展示出不可替代的重要作用。目前，我(wǒ)國職業院校70%以上的學生(shēng)來自農村(cūn)，千萬家庭通過職業教育實現了擁有第一(yī)代大(dà)學生(shēng)的夢想，斬斷了貧困代際傳遞的根子。職業教育正讓越來越多的家庭日子越過越紅火(huǒ)。例如順德職業技術學院開(kāi)展的“一(yī)人學廚，全家脫貧”幫扶培訓項目，就是職業教育助力精準扶貧、鄉村(cūn)振興的典型。“原本是低保戶，如今是名廚師”“曾經是打工(gōng)仔，現在是高級藍(lán)領”……通過職業教育實現“人人成才、人人出彩”這樣的例子不勝枚舉。

第三，職業教育在助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和助力全面實施鄉村(cūn)振興戰略的新征程中(zhōng)大(dà)有可爲。

習近平總書(shū)記深刻指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生(shēng)活、新奮鬥的起點。”“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效銜接各項工(gōng)作。”“全面實施鄉村(cūn)振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”。總書(shū)記的講話(huà)，對包括職業教育以及整個教育戰線在内的各條戰線提出了新任務新要求，指明了接續奮鬥的努力方向。職業教育已經走出了一(yī)條提質培優、增值賦能、内涵式發展的新路子。在黨中(zhōng)央國務院堅強領導下(xià)，教育部進一(yī)步确立了職業教育的類型教育地位，并通過專業升級和數字化改造進一(yī)步增強了職業教育的适應性，爲培養大(dà)批服務“産業高級化和供應鏈現代化”的高端技術技能人才創設了良好條件和環境。目前，全國職業學校開(kāi)設了1300餘個專業和10餘萬個專業點，覆蓋了國民經濟各領域，每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才。在現代制造業、戰略性新興産業和現代服務業等領域，一(yī)線新增從業人員(yuán)70%以上來自職業院校畢業生(shēng)，職業教育社會認可度顯著提升。這爲助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村(cūn)振興、助力全面實施鄉村(cūn)振興奠定了較爲堅實的基礎。

展望未來，在第二個百年開(kāi)局之年，在社會主義現代化國家建設新征程中(zhōng)，魯昕委員(yuán)對職業教育助力全面實施鄉村(cūn)振興戰略，從“大(dà)有可爲”到“大(dà)有作爲”充滿期待和信心。

--全國政協委員(yuán)魯昕

----來源于《人民政協網》