交好教育脫貧攻堅與鄉村(cūn)振興的接力棒

時間：2021-03-24浏覽：513

2月25日，習近平總書(shū)記在全國脫貧攻堅總結表彰大(dà)會上莊嚴宣告，我(wǒ)國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行标準下(xià)9899萬農村(cūn)貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村(cūn)全部出列，區域性整體(tǐ)貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了又(yòu)一(yī)個彪炳史冊的人間奇迹。

在這場波瀾壯闊、舉世矚目的脫貧攻堅戰中(zhōng)，高等教育戰線堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，積極發揮教育的基礎性、先導性和全局性作用，推動貧困地區教育面貌發生(shēng)格局性變化，奠定了阻斷貧困代際傳遞的堅實基礎，爲全面建成小(xiǎo)康社會作出了巨大(dà)貢獻。當前，在脫貧攻堅的基礎上接續鄉村(cūn)振興戰略，已經成爲高等教育戰線的新使命新任務。如何鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，推動與鄉村(cūn)振興戰略有效銜接，成爲兩會期間高教界代表委員(yuán)熱議的話(huà)題。

主動謀劃，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續

地處黃河西岸的合陽縣曾經是國家級貧困縣，是陝西省渭南(nán)市貧困人口最多的縣，貧困發生(shēng)率最高時達38%，有建檔立卡貧困戶26966戶、97182人。

自2012年起，西北(běi)農林科技大(dà)學定點幫扶合陽縣，彙聚起校地聯動精準扶貧的合力。據全國人大(dà)代表、西北(běi)農林科技大(dà)學校長吳普特介紹，校地雙方在協同聯動中(zhōng)形成了“三團一(yī)隊”扶貧新模式，開(kāi)辟了“政府+大(dà)學+産業園（合作社）+貧困戶”的産業扶貧新路徑。在校地合作推進脫貧攻堅的合力之下(xià)，合陽縣比原計劃提前一(yī)年實現整縣脫貧摘帽。此時，西北(běi)農林科技大(dà)學又(yòu)與合陽縣簽訂深化校地合作促進鄉村(cūn)振興框架協議，力争爲鄉村(cūn)振興再立标杆。

西北(běi)農林科技大(dà)學的探索實踐，是高校助力脫貧攻堅戰、走出特色鮮明扶貧路的生(shēng)動縮影。近年來，各高校積極發揮自身優勢，讓先進的理念、人才、技術等落地貧困地區，推動各類資(zī)金、項目、管理等要素向貧困地區聚集，形成了教育、智力、健康、科技、産業、消費(fèi)、文化等七大(dà)類高校扶貧特色路徑，高校師資(zī)、人才、科技等優勢轉化爲地方發展的動能不斷增強，具有高校特征的脫貧攻堅成效不斷凸顯。

“貧困之冰，非一(yī)日之寒；破冰之功，非一(yī)春之暖。”對于高校而言，助力貧困地區脫貧摘帽不是終點，而是深度提質量、做增量，與對口幫扶地區共同鞏固拓展教育脫貧攻堅成果的新起點。

“教育脫貧攻堅一(yī)定要在長效上下(xià)功夫，不求‘短平快’。”在全國政協委員(yuán)、中(zhōng)山大(dà)學黨委書(shū)記陳春聲看來，鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，需要抓住三個要點：延續定點幫扶、把脈找準短闆、建立長效機制。

對此，中(zhōng)山大(dà)學采取派駐教師、雙向挂職、集中(zhōng)培訓、送教上門、遠程直播等多種形式，爲定點幫扶地區開(kāi)展人才培訓，持續改善定點幫扶地區的基礎教育條件，爲定點幫扶地區奠定強有力的人才、教育基礎，助推受援地形成“教育培育人才、人才做強産業”的良性循環。

爲相對貧困地區留下(xià)人才，增強内生(shēng)動力，是鞏固拓展教育脫貧攻堅成果、提升脫貧質量的關鍵一(yī)環，也是各高校幫扶工(gōng)作的重中(zhōng)之重。全國政協委員(yuán)、湖北(běi)第二師範學院院長鄭軍認爲，高校要進一(yī)步強化扶志(zhì)扶智，鼓勵高校人才服務鄉村(cūn)和基層，鼓勵優秀畢業生(shēng)前往西部就業，鼓勵高校教師開(kāi)展鄉村(cūn)巡回講學。師範類院校要彰顯自身特色，加強鄉村(cūn)教師隊伍建設，爲相對貧困地區打造一(yī)支“留得住、教得好”的教師隊伍。

調整重心，把脫貧攻堅和鄉村(cūn)振興有效銜接

2021年，是“十四五”規劃的開(kāi)局之年，鄉村(cūn)振興戰略将進入全面實施階段。3月5日，李克強總理在政府工(gōng)作報告中(zhōng)明确提出，“做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效銜接”。高教戰線開(kāi)啓了助力鄉村(cūn)全面振興的新征程。

怎樣把工(gōng)作重心轉移到防返貧和解決相對貧困上來，實現扶貧工(gōng)作從短期向長效、從治标向治本、從摘帽向振興轉變，備受來自高教戰線的代表委員(yuán)們關注。

“對我(wǒ)國高校而言，把脫貧攻堅和鄉村(cūn)振興有效銜接是職責使命，是一(yī)項重要的政治任務。”全國人大(dà)代表、深圳大(dà)學黨委書(shū)記、校長李清泉向記者闡明了這一(yī)工(gōng)作的重要意義與實施方向，“要把承擔這一(yī)政治任務主動納入學校工(gōng)作和發展的整體(tǐ)中(zhōng)來思考和謀劃，在學校黨的建設、幹部培養鍛煉、科研項目培育、學科專業建設、校外(wài)實踐基地、科研成果轉化等工(gōng)作中(zhōng)，積極尋求這一(yī)政治任務的連接點、交彙區，實現有機銜接、相互促進。”

如何認識脫貧攻堅與鄉村(cūn)振興兩者的關系，進而實現“有效銜接”？

在代表委員(yuán)們看來，脫貧攻堅是實現鄉村(cūn)振興的基礎，鄉村(cūn)振興是脫貧攻堅的遠期目标與持續深化，是守住脫貧攻堅成果、實現共同富裕的根本舉措。因此，實現有效銜接，既要保持主要幫扶政策總體(tǐ)穩定，也要逐步探索構建一(yī)套過渡期内适合高校特點的穩脫貧、促振興的幫扶體(tǐ)制機制。

陳春聲認爲，做好脫貧攻堅和鄉村(cūn)振興有效銜接，需要高校實現兩個轉變：一(yī)是轉變工(gōng)作目标和任務。從“輸血”“造血”并舉，轉向以“造血”爲主，幫受援地在産業、人才等方面實現持續“自我(wǒ)造血”。二是優化工(gōng)作方式和工(gōng)作内容。更加突出産業扶貧，幫助受援地做優做特種植業等傳統産業，做大(dà)做強旅遊業等新興産業；着力發展好扶貧企業，使扶貧企業造富能力更強、輻射影響面更大(dà)；充分(fēn)發揮高校優勢，幫扶受援地企業提質增效，促進當地産業共創品牌、集群發展；更加突出人才尤其是“緻富帶頭人”的培養。

在鄭軍看來，實現有效銜接的關鍵是對現有的幫扶政策逐項分(fēn)類，優化調整，合理調整節奏、力度、時限，不斷助力激發産業、市場、教育、文化的内生(shēng)動力。高校需要立足自身實際，在内涵建設上下(xià)功夫，把服務鄉村(cūn)振興戰略納入學校“十四五”規劃，在财力、人力、政策上予以傾斜，統籌好服務鄉村(cūn)振興戰略與學校其它各項工(gōng)作，以服務促發展。

發揮優勢，提升高校服務鄉村(cūn)振興的能力水平

從中(zhōng)華民族偉大(dà)複興戰略全局看，民族要複興，鄉村(cūn)必振興。從世界百年未有之大(dà)變局看，穩住農業基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。

來自高教戰線的代表委員(yuán)們普遍認爲，在鄉村(cūn)振興中(zhōng)，高校具有獨特的人才、科技、文化和教育等資(zī)源優勢，可以通過科技創新引領，幫助農村(cūn)地區打造新産業、完善産業鏈、拓展農業功能、發展新型業态，爲鄉村(cūn)振興提供科技、智力和人才保障，在全面服務鄉村(cūn)産業振興、人才振興、文化振興、生(shēng)态振興、組織振興等方面發揮着重要作用。

高校應怎樣更好地發揮自身優勢，提升服務鄉村(cūn)振興的能力水平？

鄉村(cūn)振興，以科技創新爲動力。高校應發揮科研優勢，爲鄉村(cūn)振興提供科技支撐。全國人大(dà)代表、浙江農林大(dà)學黨委書(shū)記沈滿洪認爲，高校要面向鄉村(cūn)振興戰略，做好學科專業的優化布局，辦好新農科。要瞄準綠色農業、特色農業、設施農業、智慧農業、高效農業等未來方向做好學科專業的改造和調整。要緻力于應用研究和科技轉化研究，把科技創新成果應用到廣袤鄉村(cūn)，讓更多科技特派員(yuán)服務于科技富農。

鄉村(cūn)振興，以人才爲基石。高校應發揮人才優勢，爲鄉村(cūn)振興提供人才保障。吳普特認爲，涉農高校要聚焦立德樹(shù)人根本任務和強農興農使命擔當，面向國家戰略、突出優勢特色、作出一(yī)流貢獻。要加快新農科建設，培養更多知(zhī)農愛農的新型人才，使他們紮根基層，在農村(cūn)的廣闊舞台上幹事創業。

鄉村(cūn)振興，以文化爲保障。高校應發揮文化優勢，爲鄉村(cūn)振興提供精神動力。鄉村(cūn)振興必須振興文化、振奮精神。對此，沈滿洪提出了涉農高校服務鄉村(cūn)文化振興的路徑：一(yī)是辦好“農民大(dà)學”，把農民請到高校接受文化教育和實用技術培訓，促進農民素質的提升。二是在鄉村(cūn)建設社會實踐基地，組建大(dà)學生(shēng)文化服務團，豐富廣大(dà)農民的文化生(shēng)活。三是配合當地黨委和政府，建設好鄉村(cūn)文化禮堂，積極開(kāi)展健康的文化活動。

鄉村(cūn)振興是實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的一(yī)項重大(dà)任務。廣大(dà)高校将更加聚焦鄉村(cūn)振興的難點和關鍵，充分(fēn)發揮自身優勢，以科技創新助推鄉村(cūn)産業興旺，以綠色發展研究服務鄉村(cūn)生(shēng)态宜居，以先進文化建設涵養鄉風文明，以鄉村(cūn)公共管理研究與實踐提升鄉村(cūn)治理效能，培養現代職業農民促進增收緻富。

----來源于《中(zhōng)國教育新聞網》