助力鄉村(cūn)振興，職業教育何爲

時間：2021-03-24浏覽：524

■兩會關注

在“十四五”開(kāi)局之年，鄉村(cūn)振興成爲我(wǒ)國脫貧攻堅任務完成後“三農”工(gōng)作的新重心。

“作爲脫貧攻堅‘排頭兵’的職業教育，在鄉村(cūn)振興中(zhōng)應該有更大(dà)的作爲。” 兩會期間，多位代表委員(yuán)在談及鄉村(cūn)振興話(huà)題時建議，以職業教育爲引擎，帶動鄉村(cūn)振興進入快車(chē)道。

脫貧攻堅成果怎麽鞏固？

健全幫扶長效機制

中(zhōng)央一(yī)号文件明确提出，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期。在5年過渡期，如何确保貧困村(cūn)脫貧不返貧、不産生(shēng)新的貧困人口，成爲“十四五”期間鄉村(cūn)振興應當邁好的第一(yī)步。

“職業教育側重實踐技能培養，具備‘拔窮根’、有效阻斷貧困代際傳遞的特色，在脫貧攻堅中(zhōng)發揮了不可替代的作用。”全國人大(dà)代表、雲南(nán)工(gōng)商(shāng)學院執行校長李孝軒說，“在脫貧攻堅中(zhōng)，職業教育的作用主要體(tǐ)現在‘兜底’上，即‘職教一(yī)個、就業一(yī)人、脫貧一(yī)家’。要防止返貧，還是要持續做好兜底。”

他建議，建立職業教育“兜底招生(shēng)”“傾斜招生(shēng)”的制度體(tǐ)系，保障貧困邊緣群體(tǐ)和易返貧家庭學生(shēng)能夠更大(dà)範圍和更大(dà)限度提升受教育水平。同時，打通貧困學生(shēng)就讀中(zhōng)職—高職—本科的路徑，并鼓勵學生(shēng)回到生(shēng)源地農村(cūn)地區就業，推動農村(cūn)全面發展。

創新幫扶模式是職業教育鞏固拓展脫貧攻堅成果的另一(yī)路徑。全國政協委員(yuán)、民建中(zhōng)央常委、中(zhōng)華職業教育社副理事長蘇華，曾參與幫扶四川省深度貧困村(cūn)——涼山彜區瓦子村(cūn)，幫助當地形成了具有特色的“西門塔爾”肉牛品牌。他認爲，脫貧地區村(cūn)民普遍存在職業教育缺乏、職業技能滞後的問題。因此，更應該充分(fēn)發揮職業院校作用，組織師生(shēng)深入脫貧地區進行科技幫扶、精準幫扶、特色幫扶，開(kāi)展農村(cūn)勞動者和返鄉農民工(gōng)的針對性培訓，促進農民全面發展。

此外(wài)，健全職業教育長效幫扶機制，僅僅依靠當地還不夠。李孝軒建議，繼續實施“職業教育東西部協作行動計劃”，以促進當地鄉村(cūn)振興爲目标，強化東部職教聯盟與中(zhōng)西部中(zhōng)職學校的幫扶制度體(tǐ)系，确保幫扶成效落到實處。

鄉村(cūn)建設人才從哪裏來？

盤活存量培優增量

近日，中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進鄉村(cūn)人才振興的意見》，提出“堅持把鄉村(cūn)人力資(zī)本開(kāi)發放(fàng)在首要位置”。

然而，人力資(zī)本的培養和積蓄并非易事。

“70後不願種地、80後不會進村(cūn)、90後不提入鄉、00後不當農民，這似乎已成爲當代人的普遍心态。”全國政協委員(yuán)、青海省工(gōng)商(shāng)聯專職副主席李青對當前農村(cūn)人口單向流出、鄉村(cūn)就業吸引力不足等問題表示憂心。

沒有人才，鄉村(cūn)振興就缺乏支撐。李青建議，通過農村(cūn)職業教育，實施新型職業農民培育工(gōng)程，加大(dà)培訓力度，提高農民科技文化素質。

然而，在全國政協委員(yuán)、南(nán)京師範大(dà)學副校長、江蘇省社會主義學院院長朱曉進看來，“随着城鎮化進程加速，農村(cūn)職業教育發展漸漸被邊緣化”，雖然職業院校的招生(shēng)規模總數和在校學生(shēng)總數不斷提升，但并沒有轉化爲鄉村(cūn)振興戰略發展的人才優勢，尤其是農村(cūn)職業教育，存在招生(shēng)難、用人難的問題。

李孝軒認爲，農村(cūn)職業教育自身存在短闆，尤其是地方職業院校與鄉村(cūn)發展的契合度不夠高，人才培養與鄉村(cūn)振興的需求有脫節。

“涉農類、經營類職業教育和職業培訓供給不足，現代農業生(shēng)産技術、經營知(zhī)識、管理技能等方面的職業教育體(tǐ)系仍顯缺乏，難以适應鄉村(cūn)振興‘細水長流’式内涵發展。”李孝軒分(fēn)析。

朱曉進建議，職業教育面向鄉村(cūn)振興，應該采取更務實、接地氣的工(gōng)作思路，通過盤活人才存量，吸引人才增量，解決人才培養輸送與鄉村(cūn)發展所需精準對接與長期對接的問題。

他認爲，農民是鄉村(cūn)振興的主體(tǐ)，應該讓農民群衆唱(chàng)主角。職業院校可以構建面向農村(cūn)的招生(shēng)制度，既可以有全日制辦學，也需建立适應各種涉農培訓需求的彈性學制。将農民職業培訓納入農村(cūn)職業教育體(tǐ)系，開(kāi)展多層次、系統化的涉農培訓，讓農村(cūn)職業教育成爲“最受歡迎的教育”，讓農村(cūn)人才真正“留得住”。

李孝軒則建議，職業院校應該轉變人才培養結構和培養方式。在培養學生(shēng)時，應該面向鄉村(cūn)需要的、職業教育能做的、學生(shēng)願意去(qù)的“找交集”——圍繞鄉村(cūn)基層治理、創新創業等需求，在學校系統訓練當中(zhōng)，針對農村(cūn)應用場景進行實習實訓，培養鄉村(cūn)振興的種子選手。

鄉村(cūn)産業如何興？

專業調整服務升級

産業興旺是鄉村(cūn)振興的重要基石。但近年來，農業生(shēng)産技術滞後、第二和第三産業發展觀念匮乏等問題嚴重限制了鄉村(cūn)産業的高質量發展。

李孝軒以“走地雞”舉例。“這種散養雞在當地賣不起價錢，在北(běi)上廣等大(dà)城市卻很有市場，但當地人還不會使用電(diàn)子商(shāng)務技術。而且像農産品深加工(gōng)等方面，很多都不成系統。”

他認爲，職業教育要針對農村(cūn)需要的産業設置專業，比如種植、養殖、農産品精加工(gōng)、農業管理和經營、電(diàn)子商(shāng)務等。

在朱曉進看來，職業教育可以根據當前現代農業發展新要求，創新課程設置和教學内容。“可以借鑒醫療行業‘全科醫生(shēng)’做法，打破涉農專業設置過于細化的界限，設立有利于農業農村(cūn)工(gōng)作開(kāi)展的大(dà)專業——大(dà)農學專業、農工(gōng)商(shāng)專業、鄉村(cūn)服務專業等。”朱曉進建議。

此外(wài)，鄉村(cūn)産業發展趨向特色化、差異化，區域職業教育更要服務區域特色。

蘇華認爲，職業院校可以建設一(yī)批服務當地特色産業的優勢專業，爲鄉村(cūn)産業發展獻“技”。

他建議職業院校根據鄉村(cūn)振興戰略中(zhōng)支柱産業和戰略性新興産業發展需求，規劃建設一(yī)批職業教育示範特色專業及實訓基地，重點支持一(yī)批特色優勢專業。高職院校還可成立“鄉村(cūn)振興學院”，根據鄉村(cūn)特色産業發展需求，建設與之相适應的特色專業，與鄉村(cūn)産業建立長期的幫扶合作機制，将産、教、研深度融合。

此外(wài)，蘇華還認爲，職業院校可以成爲鄉村(cūn)文化振興的“智庫”。他建議，職業院校師生(shēng)可以開(kāi)展鄉村(cūn)特色文化、民族文化、農耕文化的挖掘整理、傳承創新工(gōng)作，探索鄉村(cūn)文化産業化發展和運營模式，助力鄉村(cūn)打造主題特色文化品牌。

----來源于《中(zhōng)國教育新聞網》