鄉村(cūn)振興，教育當勠力而爲——代表委員(yuán)熱議教育服務鄉村(cūn)振興

時間：2021-03-24浏覽：629

■兩會關注

2021年2月25日16時，北(běi)京市朝陽區太陽宮北(běi)街1号，“國家鄉村(cūn)振興局”牌子正式挂出。“國務院扶貧開(kāi)發領導小(xiǎo)組辦公室”牌子此前已經摘下(xià)。

機構更叠背後，是我(wǒ)國“三農”工(gōng)作重心的曆史性轉移——脫貧攻堅取得勝利後，全面推進鄉村(cūn)振興。

鞏固脫貧成果，推進鄉村(cūn)振興，不僅要讓脫貧人口“站起來”，而且要扶他們“走得遠”。如何發揮教育力量？代表委員(yuán)就此展開(kāi)熱議。

教育薄弱環節，鄉村(cūn)必須補上

電(diàn)影《我(wǒ)和我(wǒ)的家鄉》裏有一(yī)所“彩虹學校”。一(yī)般觀衆想不到的是，電(diàn)影裏流光溢彩的“彩虹學校”，取景地居然是一(yī)所農村(cūn)學校。

這所學校就是浙江省杭州市淳安縣富文鄉中(zhōng)心小(xiǎo)學。全國政協委員(yuán)，浙江省教育廳原副廳長、一(yī)級巡視員(yuán)韓平說，因爲這所學校的存在，原來說什麽也要把孩子送到城裏的家長，又(yòu)把孩子送回到村(cūn)裏，在外(wài)打工(gōng)的人也回到了村(cūn)子。

青壯年勞力持續流出，是制約鄉村(cūn)振興的最大(dà)短闆。“要留住這些人，先留住他們的孩子。”在韓平看來，辦好一(yī)所農村(cūn)學校，就是在鄉村(cūn)振興中(zhōng)紮下(xià)一(yī)個“穩定器”。

全國政協委員(yuán)、南(nán)開(kāi)大(dà)學經濟研究所教授鍾茂初認爲,“一(yī)個鄉村(cūn)建設一(yī)所高質量小(xiǎo)學”，是保證鄉村(cūn)人口規模基本穩定的重要條件，更是鄉村(cūn)振興的基本前提。

振興鄉村(cūn)學校，工(gōng)作千頭萬緒，抓手有哪些？

去(qù)年，安徽省面向800萬名中(zhōng)小(xiǎo)學師生(shēng)共享線上優質教學資(zī)源，取得的成效讓全國政協常委、安徽省政協副主席李和平大(dà)爲振奮：“實踐充分(fēn)說明了現代信息技術應用對支撐鄉村(cūn)教育跨越式發展的作用。”李和平建議，進一(yī)步提高農村(cūn)學校教育教學質量，可考慮建立“以城帶鄉、整體(tǐ)推進、城鄉一(yī)體(tǐ)、均衡發展”的義務教育發展機制，利用好空中(zhōng)課堂、師資(zī)交流等多種形式，實現城區優質學校輻射農村(cūn)薄弱學校。

韓平則注意到，一(yī)些鄉村(cūn)學校缺少“土”味。

“很多農村(cūn)學校在對标城市學校發展的過程中(zhōng)，失去(qù)了特色，失去(qù)了農村(cūn)學校應該有的‘鄉土味’。”在韓平看來，鄉村(cūn)振興戰略的要義是“從過去(qù)以城市爲中(zhōng)心的發展戰略向城市與鄉村(cūn)并重、城市與鄉村(cūn)真正平等的戰略轉變”。韓平認爲，鄉村(cūn)教育應該定位于“在鄉村(cūn)”“爲鄉村(cūn)”“融鄉村(cūn)”“領鄉村(cūn)”。

教育來助力，“飛鴿”變“永久”

70多年前，山西省汾陽市賈家莊村(cūn)還是一(yī)片鹽堿灘，田地有苗無收成，村(cūn)民靠甜苣、柳芽、蘆葦草果腹。改革開(kāi)放(fàng)後，村(cūn)裏的年輕人站了出來，“不當百萬富翁，要建億萬富村(cūn)”，一(yī)口氣辦了20多家企業，開(kāi)啓了全村(cūn)人的創業之旅。

經過幾代人治堿種田、興企辦廠、轉企興旅，賈家莊堅守集體(tǐ)主義，共同富裕，探索鄉村(cūn)振興路徑。在賈家莊村(cūn)當過43年書(shū)記的全國人大(dà)代表、山西省汾陽市賈家莊村(cūn)原黨支部書(shū)記邢利民說：“鄉村(cūn)發展要産業先行，慎選并深耕。”在他看來，隻有産業發展起來，人才能留下(xià)來。

數據顯示，2020年，國家鄉村(cūn)振興局（原國務院扶貧辦）共承辦建議提案405件，内容排名第一(yī)的就是加大(dà)産業就業支持。

另一(yī)方面，“誰來當農民”的追問也不絕于耳。基層戲稱一(yī)批留不住、用不好的鄉村(cūn)人才是“飛鴿牌”而非“永久牌”。據某經濟發達省份統計，每年農村(cūn)職業教育院校畢業生(shēng)回到農村(cūn)服務的占比不足畢業生(shēng)的10%。

在全國政協委員(yuán)、南(nán)京師範大(dà)學副校長朱曉進看來，弱勢的農業産業、落後的農村(cūn)經濟社會現實與“跳農門”觀念，直接制約了涉農職業教育的招生(shēng)以及人才服務鄉村(cūn)的意願。

朱曉進認爲，滿足農村(cūn)青年成長發展和回鄉就業創業的需要，職業教育要首先發力。他發現，當前職業教育中(zhōng)“3＋3”“3＋4”的招生(shēng)制度對農村(cūn)青年有較大(dà)吸引力。朱曉進建議，引導鼓勵有條件的部分(fēn)省内高校增設涉農涉鄉專業，主動對接各地區鄉村(cūn)振興戰略實施的需求，提供高端人才支撐。同時，要科學布局涉農高職、中(zhōng)專院校。根據不同區域農村(cūn)和農業發展的現實及特色，統籌布局相關院校，在農業功能區集中(zhōng)的重點縣（市）應至少設立一(yī)所農業職業院校。

全國政協委員(yuán)、中(zhōng)國社會科學院大(dà)學校長張政文建議，高校要通過知(zhī)識下(xià)鄉、共建鄉村(cūn)學校等方式，建立起多渠道、訂單式、系統化的脫貧摘帽地區在地人才培訓體(tǐ)系。培養造就一(yī)批現代農業創業農民、農業職業經理人、農村(cūn)電(diàn)商(shāng)能手、鄉村(cūn)工(gōng)匠、文化能人等脫貧攻堅緊缺人才，建好建強一(yī)支懂農業、愛農村(cūn)、愛農民的“三農”工(gōng)作隊伍。同時，要繼續鼓勵高校專家學者、優秀教師、離(lí)退休專業技術人員(yuán)到脫貧摘帽地區開(kāi)展志(zhì)願服務。

土專家、田秀才，要把雙腳插進泥土裏

談到高校助力鄉村(cūn)振興，全國人大(dà)代表、浙江農林大(dà)學黨委書(shū)記沈滿洪講起自己學校流傳的一(yī)個順口溜：“一(yī)根科技竹，兩顆富民果，三張美麗圖，百名科技特派員(yuán)。”

“一(yī)根科技竹”就是學校在四川省珙縣創辦了竹産業研究院，指導服務一(yī)方百姓走上緻富道路；“兩顆富民果”是指從事山核桃和香榧科技研發的教師讓農民依靠特色品牌緻富；“三張美麗圖”是指從事藝術設計、園林設計的教師幫助農民繪就“秀上圖”“麗水圖”和“美居圖”；“百名科技特派員(yuán)”是指學校長年累月有百名左右的科技特派員(yuán)把論文寫在祖國大(dà)地上。

“高校在服務鄉村(cūn)振興中(zhōng)不能搞權宜之計，而是要立足長遠。”沈滿洪認爲，高校要面向農業現代化和鄉村(cūn)振興戰略，做好學科專業的優化布局。高校尤其是農林類高校要瞄準綠色農業、特色農業、設施農業、智慧農業、高效農業等未來方向做好學科專業的改造或調整。

實際上，在科技推廣和幫扶方面，各地已經探索了許多行之有效的模式。上世紀80年代初，河北(běi)農業大(dà)學師生(shēng)深入太行山區，把先進的農業技術送到田間地頭，“太行山道路”由此開(kāi)啓。

張政文建議，要把推進科技推廣與脫貧摘帽地區科技幫扶深度融合。健全完善、示範推廣“太行山道路”“曲周模式”等科技服務好模式，“專家大(dà)院”“科技大(dà)篷車(chē)”等農技推廣新做法，将高校的創新優勢、人才優勢、學科優勢與科技優勢轉化爲脫貧摘帽地區鞏固成果、推進振興的制勝優勢。

不僅要把科技送到老百姓的田間地頭，沈滿洪認爲，改革人事制度更爲關鍵。一(yī)方面，要通過科技特派員(yuán)，指導廣大(dà)鄉村(cūn)形成“一(yī)縣一(yī)品”“一(yī)鄉一(yī)品”的産業品牌及其造血機制；另一(yī)方面，高校人事制度要實施分(fēn)類管理，對科技特派員(yuán)的職稱晉升、聘崗考核、績效考核等采取單列方式單獨考核。

----來源于《中(zhōng)國教育新聞網》