普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案 （2021—2025年）

時間：2021-03-25浏覽：527

爲深入學習貫徹習近平總書(shū)記關于教育的重要論述和全國教育大(dà)會精神，落實中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體(tǐ)方案》和中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化新時代教育督導體(tǐ)制機制改革的意見》，引導高校遵循教育規律，聚焦本科教育教學質量，培養德智體(tǐ)美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，制定普通高等學校本科教育教學審核評估（以下(xià)簡稱審核評估）實施方案（2021—2025年）。

一(yī)、指導思想

以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持教育爲人民服務、爲中(zhōng)國共産黨治國理政服務、爲鞏固和發展中(zhōng)國特色社會主義制度服務、爲改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設服務。全面落實立德樹(shù)人根本任務，堅決破除“五唯”頑瘴痼疾，扭轉不科學教育評價導向，确保人才培養中(zhōng)心地位和本科教育教學核心地位。推進評估分(fēn)類，以評促建、以評促改、以評促管、以評促強，推動高校積極構建自覺、自省、自律、自查、自糾的大(dà)學質量文化，建立健全中(zhōng)國特色、世界水平的本科教育教學質量保障體(tǐ)系，引導高校内涵發展、特色發展、創新發展，培養德智體(tǐ)美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

二、基本原則

（一(yī)）堅持立德樹(shù)人。把牢社會主義辦學方向，構建以立德樹(shù)人成效爲根本标準的評估體(tǐ)系，加強對學校辦學方向、育人過程、學生(shēng)發展、質量保障體(tǐ)系等方面的審核，引導高校構建“三全育人”格局。

（二）堅持推進改革。緊扣本科教育教學改革主線，落實“以本爲本”“四個回歸”，強化學生(shēng)中(zhōng)心、産出導向、持續改進，以評估理念引領改革、以評估舉措落實改革、以評估标準檢驗改革，實現高質量内涵式發展。

（三）堅持分(fēn)類指導。适應高等教育多樣化發展需求，依據不同層次不同類型高校辦學定位、培養目标、教育教學水平和質量保障體(tǐ)系建設情況，實施分(fēn)類評價、精準評價，引導和激勵高校各展所長、特色發展。

（四）堅持問題導向。建立“問題清單”，嚴把高校正确辦學方向，落實本科人才培養底線要求，提出改進發展意見，強化評估結果使用和督導複查，推動高校落實主體(tǐ)責任、建立持續改進長效機制，培育踐行高校質量文化。

（五）堅持方法創新。綜合運用互聯網、大(dà)數據、人工(gōng)智能等現代信息技術手段，深度挖掘常态監測數據，采取線上與入校結合、定性與定量結合、明察與暗訪結合等方式，切實減輕高校負擔，提高工(gōng)作實效。

三、評估對象、周期及分(fēn)類

（一(yī)）評估對象和周期。經國家正式批準獨立設置的普通本科高校均應參加審核評估，其中(zhōng)：新建普通本科高校應先參加普通高等學校本科教學工(gōng)作合格評估，原則上獲得“通過”結論5年後方可參加本輪審核評估。

審核評估每5年一(yī)個周期，本輪審核評估時間爲2021—2025年。

（二）評估分(fēn)類。根據高等教育整體(tǐ)布局結構和高校辦學定位、服務面向、發展實際，本輪審核評估分(fēn)爲兩大(dà)類。高校可根據大(dà)學章程和發展規劃，綜合考慮各自辦學定位、人才培養目标和質量保障體(tǐ)系建設情況等進行自主選擇。

1. 第一(yī)類審核評估針對具有世界一(yī)流辦學目标、一(yī)流師資(zī)隊伍和育人平台，培養一(yī)流拔尖創新人才，服務國家重大(dà)戰略需求的普通本科高校。重點考察建設世界一(yī)流大(dà)學所必備的質量保障能力及本科教育教學綜合改革舉措與成效。

2. 第二類審核評估針對高校的辦學定位和辦學曆史不同，具體(tǐ)分(fēn)爲三種：一(yī)是适用于已參加過上輪審核評估，重點以學術型人才培養爲主要方向的普通本科高校；二是适用于已參加過上輪審核評估，重點以應用型人才培養爲主要方向的普通本科高校；三是适用于已通過合格評估5年以上，首次參加審核評估、本科辦學曆史較短的地方應用型普通本科高校。第二類審核評估重點考察高校本科人才培養目标定位、資(zī)源條件、培養過程、學生(shēng)發展、教學成效等。

四、評估程序

審核評估程序包括評估申請、學校自評、專家評審、反饋結論、限期整改、督導複查。

（一(yī)）評估申請。高校需向教育行政部門提出申請，包括選擇評估類型和評估時間。中(zhōng)央部門所屬高校（包括部省合建高校，下(xià)同）向教育部提出申請。地方高校向省級教育行政部門提出申請，其中(zhōng)申請參加第一(yī)類審核評估由省級教育行政部門向教育部推薦。

教育部普通高等學校本科教育教學評估專家委員(yuán)會（以下(xià)簡稱教育部評估專家委員(yuán)會）審議第一(yī)類審核評估參評高校。

（二）學校自評。高校成立由主要負責人任組長的審核評估工(gōng)作領導小(xiǎo)組，落實主體(tǐ)責任，按要求參加評估培訓，對照評估重點内容和指标體(tǐ)系，結合實際和上一(yī)輪評估整改情況，制訂工(gōng)作方案，全面深入開(kāi)展自評工(gōng)作，形成《自評報告》并公示。

（三）專家評審。評估專家統一(yī)從全國審核評估專家庫中(zhōng)産生(shēng)，人數爲15—21人。原則上，外(wài)省（區、市）專家人數不少于評估專家組人數的三分(fēn)之二、專家組組長由外(wài)省（區、市）專家擔任。采取審閱材料、線上訪談、随機暗訪等方式進行線上評估，在全面考察的基礎上，提出需要入校深入考察的存疑問題，形成專家個人線上評估意見。專家組組長根據線上評估情況，确定5—9位入校評估專家，在2—4天内重點考察線上評估提出的存疑問題。綜合線上評估和入校評估總體(tǐ)情況，制訂問題清單，形成寫實性《審核評估報告》。

通過教育部認證（評估）并在有效期内的專業（課程），免于評估考察，切實減輕高校負擔。

（四）反饋結論。教育部和各省級教育行政部門分(fēn)别負責審議《審核評估報告》，通過後作爲評估結論反饋高校，并在一(yī)定範圍内公開(kāi)。對于突破辦學規範和辦學條件底線等問題突出的高校，教育部和有關省級教育行政部門要采取約談負責人、減少招生(shēng)計劃和限制新增本科專業備案等問責措施。教育部每年向社會公布完成審核評估的高校名單，并在完成評估的高校中(zhōng)征集本科教育教學示範案例，經教育部評估專家委員(yuán)會審議後發布，做好經驗推廣、示範引領。

（五）限期整改。高校應在評估結論反饋30日内，制訂并提交《整改方案》。評估整改堅持問題導向，找準問題原因，排查薄弱環節，提出解決舉措，加強制度建設。建立整改工(gōng)作台賬，實行督查督辦和問責制度，持續追蹤整改進展，确保整改取得實效。原則上，高校需在兩年内完成整改并提交《整改報告》。

（六）督導複查。教育部和各省級教育行政部門以随機抽查的方式，對高校整改情況進行督導複查。對于評估整改落實不力、關鍵辦學指标評估後下(xià)滑的高校，将采取約談高校負責人、減少招生(shēng)計劃、限制新增本科專業備案和公開(kāi)曝光等問責措施。

五、組織管理

教育部負責制定審核評估政策、總體(tǐ)規劃，統籌協調、指導監督各地各校審核評估工(gōng)作。委托教育部高等教育教學評估中(zhōng)心（以下(xià)簡稱教育部評估中(zhōng)心）具體(tǐ)組織實施中(zhōng)央部門所屬高校第一(yī)、二類審核評估和地方高校第一(yī)類審核評估工(gōng)作。

省級教育行政部門依據國家有關規定和要求，結合實際，負責制訂本地區審核評估實施方案、總體(tǐ)規劃，報教育部備案。組織所屬高校第二類審核評估及推薦高校參加第一(yī)類審核評估工(gōng)作。選取1—2所高校委托教育部評估中(zhōng)心指導開(kāi)展第二類審核評估試點，爲全面推開(kāi)本地區審核評估工(gōng)作做好示範。

教育部評估中(zhōng)心制訂專家管理辦法，建設全國統一(yī)、開(kāi)放(fàng)共享的專家庫，建立專家組織推薦、專業培訓、持證入庫、随機遴選、異地選派及淘汰退出機制。

審核評估經費(fèi)由有關具體(tǐ)組織部門負責落實。

六、紀律與監督

審核評估實行信息公開(kāi)制度，嚴肅評估紀律，開(kāi)展“陽光評估”，廣泛接受學校、教師、學生(shēng)和社會的監督，确保評估工(gōng)作公平公正。教育部和省級教育行政部門對參評學校、評估專家和評估組織工(gōng)作的規範性、公正性進行監督，受理舉報和申訴，提出處理意見。

----來源：中(zhōng)國教育新聞公衆号