人力資(zī)源社會保障部關于做好2021年全國高校畢業生(shēng)就業創業工(gōng)作的通知(zhī)

時間：2021-03-25浏覽：503

 各省、自治區、直轄市及新疆生(shēng)産建設兵團人力資(zī)源社會保障廳（局）：

高校畢業生(shēng)就業關系民生(shēng)福祉、社會穩定和高質量發展。2021屆高校畢業生(shēng)規模達909萬人，在國内外(wài)環境和疫情變化存在不确定性的情況下(xià)，促進就業任務更爲艱巨。各地要全面貫徹黨的十九屆五中(zhōng)全會精神和黨中(zhōng)央、國務院決策部署，将高校畢業生(shēng)就業作爲就業工(gōng)作重中(zhōng)之重，以實施高校畢業生(shēng)就業創業促進計劃爲統領，以品質就業服務爲支撐，精準施策，多方發力，确保高校畢業生(shēng)就業局勢總體(tǐ)穩定。現就有關工(gōng)作通知(zhī)如下(xià)：

一(yī)、落實政策拓寬渠道。各地要切實抓好就業政策落實，充分(fēn)釋放(fàng)政策效力促進畢業生(shēng)市場化社會化就業。拓展企業就業主渠道，落實社保補貼、培訓補貼政策，加大(dà)以工(gōng)代訓實施力度，激勵中(zhōng)小(xiǎo)微企業更多吸納畢業生(shēng)就業。會同有關部門督促國有企業落實擴大(dà)招聘畢業生(shēng)規模和公開(kāi)招聘要求，加快擴招任務落地。開(kāi)拓重大(dà)戰略就業崗位，對接海南(nán)自由貿易港、粵港澳大(dà)灣區、雄安新區等建設需要，及時發布人才需求目錄，搭建供求信息對接平台，引導畢業生(shēng)到重點領域就業。鼓勵支持基層就業，落實就業補貼、高定工(gōng)資(zī)檔次、購買服務等政策，圍繞社區服務、教育醫療、農業技術等人才緊缺領域開(kāi)發崗位，穩定“三支一(yī)扶”計劃招募規模。穩定事業單位招聘規模，落實艱苦邊遠地區基層事業單位公開(kāi)招聘傾斜政策，做好公開(kāi)招聘工(gōng)作。

二、引導扶持創業創新。各地要結合創新驅動、新興産業發展，積極支持有意願、有潛能的畢業生(shēng)投身創業創新。将創業培訓向校園延伸，針對畢業生(shēng)特點提供創業意識教育、創業項目指導、網絡創業等培訓。加大(dà)資(zī)金保障力度，落實創業擔保貸款提高額度、降低利率政策和免除反擔保要求，允許畢業生(shēng)在創業地申請創業擔保貸款。傾斜創業服務資(zī)源，爲畢業生(shēng)推薦适合的創業項目，提供咨詢輔導、成果轉化、跟蹤扶持等一(yī)站式服務，政府投資(zī)開(kāi)發的各類創業載體(tǐ)安排一(yī)定比例場地，免費(fèi)向畢業生(shēng)提供。支持留學回國人員(yuán)創業創新，加強留學人員(yuán)創業園建設，提供創業項目支持，鼓勵開(kāi)展創業研修班、創業導師進園區等活動，深入實施留學人員(yuán)回國創業啓動支持計劃。積極挖掘數字經濟、平台經濟從業機會，瞄準線上教育、文化創意、新媒體(tǐ)運營等領域，加大(dà)稅收優惠、社保補貼等政策落實力度，完善保障舉措，支持畢業生(shēng)從事個體(tǐ)經營、非全日制就業和平台就業。

三、強化精準招聘服務。各地要針對畢業生(shēng)特點，搭建便捷高效的求職招聘通道，提升人崗匹配效率。常态化開(kāi)展線上招聘，對标部級高校畢業生(shēng)就業服務平台加快完善本地服務專區，豐富欄目内容和服務資(zī)源，有條件的增設簡曆投遞、視頻(pín)面試等功能，廣泛歸集發布招聘信息，推廣應用高校畢業生(shēng)精準招聘平台。開(kāi)展高校畢業生(shēng)就業雲服務活動，圍繞熱門行業、重點企業、地方特色，聯合社會力量推出“直播帶崗”“直播政策”“新職業體(tǐ)驗”等，提升服務吸引力。增強線下(xià)服務品質，根據當地疫情防控要求，結合畢業生(shēng)求職特點，靈活舉辦分(fēn)行業、分(fēn)專業、小(xiǎo)型化招聘活動，拓展本地化服務項目，創新跨區域招聘組織模式，積極促進供需對接。将海外(wài)留學回國畢業生(shēng)全面納入公共就業人才服務體(tǐ)系，有針對性地挖掘提供就業崗位，舉辦專場招聘或開(kāi)設網上招聘專區，對符合條件的落實就業創業支持政策。

四、加大(dà)職業技能培訓。各地要深入實施“百萬青年技能培訓行動”，對接産業發展與畢業生(shēng)就業急需，推進高質量職業培訓，提升畢業生(shēng)職業發展能力。擴大(dà)職業培訓規模，開(kāi)展青年企業新型學徒制培訓、技能研修培訓、以工(gōng)代訓，增加新興産業、智能制造、現代服務業等崗位培訓，支持畢業生(shēng)參加線上技能培訓，對有培訓需求的應培盡培，符合條件的畢業生(shēng)按規定享受職業培訓補貼。着力拓展新職業培訓，開(kāi)發一(yī)批雲計算、大(dà)數據、物(wù)聯網等領域培訓項目。調動企業、培訓機構優質培訓資(zī)源，提供一(yī)批适合畢業生(shēng)的高質量培訓項目。拓展精細化職業指導，組建專業化高素質職業指導師隊伍，開(kāi)展職業指導師進校園進社區活動，每人聯系服務一(yī)定數量的本地高校和社區，爲畢業生(shēng)提供求職指導、職業規劃等服務，有條件的地方可開(kāi)發面向畢業生(shēng)的職業指導教材，推出一(yī)批精品指導課。

五、加快跟進實名服務。各地要将離(lí)校未就業畢業生(shēng)全面納入實名服務，确保登記到位、聯系到位、幫扶到位。主動對接教育部門，在畢業生(shēng)離(lí)校時啓動信息銜接，7月底前全部完成，對移交信息有缺項漏項的，及時反饋補充。同時暢通求助渠道，通過公開(kāi)信指引、求職登記小(xiǎo)程序、線上線下(xià)失業登記及基層摸排等渠道，對本地戶籍和外(wài)地前來求職的畢業生(shēng)應登盡登。建立未就業畢業生(shēng)實名信息數據庫，與畢業生(shēng)逐一(yī)進行聯系，了解就業需求，發放(fàng)一(yī)份政策清單、服務項目清單、招聘活動清單，根據需求提供職業介紹、職業指導、培訓見習等服務。加密招聘活動組織頻(pín)次，集中(zhōng)開(kāi)展就業幫扶，綜合運用線上線下(xià)渠道，确保就業服務不斷線。

六、積極拓展就業見習。各地要按照擴大(dà)見習規模的要求，明确本地年度目标任務，細化措施安排，抓好見習組織實施。多渠道募集見習崗位，動員(yuán)企事業單位履行社會責任，提供更多能夠發揮畢業生(shēng)專長的管理、技術、科研類崗位。制定見習單位目錄和崗位清單，廣泛發布并向畢業生(shēng)及時推送，舉辦見習宣傳推介、專場招募、雙向洽談活動，将有見習需求的畢業生(shēng)及時組織到見習活動中(zhōng)。推進見習規範管理，指導做好見習協議簽訂、帶教制度落實、見習待遇保障相關工(gōng)作。開(kāi)展高校畢業生(shēng)就業見習示範單位創建活動，選樹(shù)一(yī)批崗位質量高、見習成效好、行業代表性強的單位，帶動提升見習吸引力和見習工(gōng)作質量。

七、紮實做好困難幫扶。各地要将困難畢業生(shēng)作爲重點對象，實施專項幫扶、優先援助。依托求職創業補貼政策數據庫，建立低收入家庭、零就業家庭、殘疾畢業生(shēng)及就業困難的少數民族畢業生(shēng)幫扶清單，指定專人負責，開(kāi)展“一(yī)對一(yī)”幫扶。根據畢業生(shēng)需求量身定制求職計劃，優先提供崗位、優先推薦錄用，對通過市場化方式确實難以實現就業的，按規定利用公益性崗位托底安置。及時關注因疫情影響求職受阻、面臨特殊困難的高校畢業生(shēng)、海外(wài)留學回國畢業生(shēng)，通過多種渠道告知(zhī)服務信息，提供針對性就業幫扶和求職便利。完善長期失業青年就業幫扶機制，拓展實踐指導、能力提升、困難援助等服務，促進融入就業市場。

八、加大(dà)就業權益保護。各地要進一(yī)步加強高校畢業生(shēng)就業管理服務，切實保護畢業生(shēng)就業權益，營造良好就業環境。開(kāi)展就業失業、社會保險、畢業生(shēng)信息數據比對，精準識别符合政策條件的畢業生(shēng)和用人單位，推動“政策找人”，推進打包快辦，加快政策兌現。簡化就業手續，對非公有制單位接收應屆高校畢業生(shēng)，所在地公共就業人才服務機構無需在就業協議書(shū)上簽章。加強用人單位和人力資(zī)源服務機構招聘行爲監管，着力規範網絡招聘秩序，依法打擊“黑中(zhōng)介”、虛假招聘、亂收費(fèi)、就業歧視等違法違規行爲。及時梳理發布畢業生(shēng)實習實踐、就業創業中(zhōng)的典型侵權案例，開(kāi)展權益保護專題宣傳，增強畢業生(shēng)風險防範意識。

九、加強領導落實責任。各地要把促進高校畢業生(shēng)就業作爲重要政治任務，健全目标落實、部署推進、定期調度、督促檢查機制，層層壓實就業促進、失業管理主體(tǐ)責任。完善部門間信息共享、資(zī)源對接、服務協同工(gōng)作機制，加強畢業生(shēng)就業形勢研判和政策儲備，及時協調解決工(gōng)作推進中(zhōng)的問題。落實政府購買服務機制，開(kāi)展人力資(zī)源服務行業促就業行動，動員(yuán)人力資(zī)源服務機構、行業協會等社會力量爲畢業生(shēng)提供多元專業就業服務。大(dà)力宣傳促進畢業生(shēng)就業創業政策措施，講好畢業生(shēng)到城鄉基層、生(shēng)産一(yī)線就業創業典型故事，開(kāi)展“最美基層高校畢業生(shēng)”學習宣傳活動，引導畢業生(shēng)轉變擇業就業觀念，到祖國最需要的地方建功立業。

----來源：人力資(zī)源社會保障部