教育部關于做好2021年普通高校招生(shēng)工(gōng)作的通知(zhī)

時間：2021-03-23浏覽：592

各省、自治區、直轄市高等學校招生(shēng)委員(yuán)會、教育廳（教委），新疆生(shēng)産建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

2021年普通高校招生(shēng)工(gōng)作要以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)全會精神，全面貫徹黨的教育方針，認真落實全國教育大(dà)會精神以及《深化新時代教育評價改革總體(tǐ)方案》，堅持穩中(zhōng)求進的工(gōng)作總基調，統籌做好新冠肺炎疫情防控和考試招生(shēng)工(gōng)作，積極穩妥推進考試招生(shēng)制度改革，進一(yī)步提升考試招生(shēng)治理體(tǐ)系和治理能力現代化水平，确保普通高校考試招生(shēng)工(gōng)作安全、有序實施。現就有關工(gōng)作通知(zhī)如下(xià)。

一(yī)、健全疫情防控常态化下(xià)高考組織工(gōng)作機制

1.認真履行主體(tǐ)責任。省級高校招生(shēng)委員(yuán)會是本行政區域内組織高考、治理考試環境、維護考試招生(shēng)安全穩定、做好考試疫情防控、整肅考風考紀的責任主體(tǐ)，主要負責同志(zhì)是第一(yī)責任人，省級教育行政部門主要負責同志(zhì)、分(fēn)管負責同志(zhì)和省級招生(shēng)考試機構主要負責同志(zhì)是直接責任人。高校是本校考試招生(shēng)（含特殊類型招生(shēng)）工(gōng)作的責任主體(tǐ)，主要負責同志(zhì)是第一(yī)責任人，分(fēn)管負責同志(zhì)是直接責任人。各地各校要在當地黨委和政府的領導下(xià)，切實加強組織領導，各級領導幹部特别是主要負責同志(zhì)要對考試招生(shēng)重大(dà)事項親自把關、親自協調、親自督察，層層壓實工(gōng)作責任。

2.嚴格落實防疫措施。各地各校要提前研究謀劃，合理安排特殊類型招生(shēng)等有關考試時間。認真落實國家教育考試組考防疫要求，結合疫情防控實際，進一(yī)步細化組考防疫工(gōng)作方案，制定疫情防控工(gōng)作标準，強化命題制卷、考點考場、評卷等場所防疫舉措，保障廣大(dà)考生(shēng)和考試工(gōng)作人員(yuán)的生(shēng)命安全和身體(tǐ)健康。做好考生(shēng)和考務人員(yuán)日常體(tǐ)溫測量和身體(tǐ)健康狀況監測，按要求爲每個考點配備防疫副主考，設置必要的隔離(lí)考場、隔離(lí)設施，配備充足的防疫物(wù)資(zī)。認真落實入場體(tǐ)溫檢測、考場全面消毒、通風、保持間距等措施。開(kāi)展全覆蓋式防疫教育和防疫培訓，确保全體(tǐ)考生(shēng)和考務人員(yuán)熟知(zhī)防疫知(zhī)識和操作流程。

3.強化考試安全管理。各地各校要嚴格落實安全保密制度，加強從命題、制卷、運送、保管、分(fēn)發到施考全過程管理，嚴防死守試題試卷安全。加強标準化考點管理，做好設備維護和升級，确保運行規範有效。加強考點考場管理，嚴肅考風考紀，加大(dà)人員(yuán)入場檢測力度，嚴格執行考場、視頻(pín)“雙監考”及巡考制度。強化部門協作機制，集中(zhōng)開(kāi)展淨化涉考網絡環境、打擊銷售作弊器材、淨化考點周邊環境、打擊替考作弊等專項行動，綜合治理考試環境。進一(yī)步完善評卷工(gōng)作制度，加強評卷人員(yuán)管理，嚴格安全保密紀律，确保評卷工(gōng)作科學規範。

4.加強突發事件應急處置。各地要成立疫情防控常态化下(xià)的考試類突發事件應急處置工(gōng)作領導小(xiǎo)組，完善涉考、涉疫、涉災等突發事件應急預案，及時妥善處置各類突發事件。重大(dà)事件處置決策要向當地省（區、市）黨委政府請示彙報，并及時報教育部。

二、完善高考入學機會公平保障機制

5.認真做好招生(shēng)計劃編制工(gōng)作。各地各校要嚴格執行教育部核定的本科招生(shēng)計劃，不得随意更改招生(shēng)計劃。繼續實施國家支援中(zhōng)西部地區招生(shēng)協作計劃，綜合考慮生(shēng)源數量及學校辦學條件、畢業生(shēng)就業狀況等因素，繼續将招生(shēng)計劃增量向中(zhōng)西部地區和考生(shēng)大(dà)省傾斜，促進區域協調發展。中(zhōng)央部門所屬高校要嚴格控制屬地招生(shēng)計劃比例，合理确定分(fēn)省招生(shēng)名額。

6.繼續實施重點高校專項計劃。按照中(zhōng)央脫貧攻堅有關部署，專項計劃實施區域的貧困縣脫貧後2021年仍可繼續享受專項計劃政策。各地和有關高校要嚴格報考條件，加強資(zī)格審核，優化招錄程序，推動專項計劃優惠政策落實到位。有關高校要統籌做好專項計劃錄取考生(shēng)培養工(gōng)作，進一(yī)步完善培養方案，加大(dà)培養幫扶力度。

7.進一(yī)步完善随遷子女在流入地參加高考政策。各地要加強中(zhōng)高考報名政策統籌銜接，确保符合條件的進城務工(gōng)人員(yuán)及其他非戶籍就業人員(yuán)随遷子女能在當地參加高考。要加強政策宣傳，組織中(zhōng)學在高一(yī)新生(shēng)入學、各學期開(kāi)學等關鍵節點，通過簽署政策知(zhī)曉書(shū)等形式，提醒高考所需相關手續，确保學生(shēng)和家長熟知(zhī)高考報名政策。要會同有關部門提前做好摸底核查，針對不同情況，加強分(fēn)類引導。對于因特殊原因不符合流入地報考條件的考生(shēng)，流入地省級高校招生(shēng)委員(yuán)會要主動協調流出地予以穩妥處理，原則上回流出地參加高考。要進一(yī)步加強高考報名資(zī)格審核，嚴格審核考生(shēng)的戶籍、學籍和實際就讀情況，采取有效措施标本兼治“高考移民”，切實維護高考招生(shēng)秩序。

三、深化高校考試招生(shēng)改革

8.穩妥推進高考綜合改革。河北(běi)、遼甯、江蘇、福建、湖北(běi)、湖南(nán)、廣東、重慶等第三批高考綜合改革省份要全力做好新高考落地的各項工(gōng)作，精心制定命題、考試和錄取工(gōng)作方案。加強全流程全員(yuán)模拟演練，做好考生(shēng)志(zhì)願填報指導、投檔錄取等各個環節，确保改革平穩落地。上海、浙江、北(běi)京、天津、山東、海南(nán)要進一(yī)步總結完善試點經驗，不斷研究解決改革過程中(zhōng)遇到的新情況、新問題。各高校要加強與中(zhōng)學人才培養銜接，進一(yī)步優化選考科目要求，完善綜合素質評價使用辦法并向社會公布，逐步轉變簡單以考試成績爲唯一(yī)标準的招生(shēng)模式。

9.深化考試内容改革。2021年高考命題要堅持立德樹(shù)人，加強對學生(shēng)德智體(tǐ)美勞全面發展的考查和引導。要優化情境設計，增強試題開(kāi)放(fàng)性、靈活性，充分(fēn)發揮高考命題的育人功能和積極導向作用，引導減少死記硬背和“機械刷題”現象。各地要加強國家教育考試工(gōng)作隊伍建設，完善教師參與命題和考務工(gōng)作的激勵機制，提升國家教育考試隊伍能力和水平。

10.深入實施強基計劃。各試點高校要深入總結實施情況，完善招生(shēng)程序和辦法，提高人才選拔的科學性。要優化高校考核的内容和形式，充分(fēn)運用考生(shēng)綜合素質評價檔案，考查思想品德、專業興趣、科研志(zhì)向以及吃苦耐勞的精神等，着力選拔“有志(zhì)向、有興趣、有天賦”的優秀學生(shēng)。加強與中(zhōng)學的銜接溝通，幫助學生(shēng)了解強基計劃專業的優勢、培養模式和發展前景，引導适合的學生(shēng)報考。要加強學生(shēng)入校後的培養管理，加強思想政治引領，确保學生(shēng)德智體(tǐ)美勞全面發展。要進一(yī)步優化人才培養模式，爲學生(shēng)設置多學科交叉培養的課程體(tǐ)系，提高學生(shēng)服務國家戰略需求的能力。

11.完善高職分(fēn)類考試招生(shēng)。各地各校要深入總結高職擴招工(gōng)作經驗做法，健全省級統籌的分(fēn)類考試招生(shēng)制度，将分(fēn)類考試招生(shēng)作爲高職招生(shēng)的主渠道。統籌安排高職分(fēn)類招考計劃，重點向區域經濟建設急需、社會民生(shēng)領域緊缺和就業率高的專業傾斜。針對高中(zhōng)畢業生(shēng)、退役軍人、下(xià)崗失業人員(yuán)、農民工(gōng)、新型職業農民等不同群體(tǐ)，完善“文化素質+職業技能”的評價方式，爲各類學生(shēng)接受高職教育提供多種入學方式。完善考試形式和内容，職業技能測試以操作考試爲主，充分(fēn)體(tǐ)現崗位技能、通用技術等内容，并将學生(shēng)綜合素質評價檔案作爲招生(shēng)錄取的重要參考。逐步取消中(zhōng)職本科貫通招生(shēng)，适當在學前教育、護理、養老、健康服務、現代服務業等領域擴大(dà)中(zhōng)高職貫通招生(shēng)規模。

四、強化高校考試招生(shēng)監督管理

12.完善招生(shēng)信息公開(kāi)。各地各校要嚴格落實國家、省級、高校、中(zhōng)學四級信息公開(kāi)制度，進一(yī)步完善信息公開(kāi)的範圍、内容、方式和時間，自覺接受紀檢監察部門及利益相關者的監督。要高度重視信息安全防護工(gōng)作，加強對重要設備、信息系統和網站的運行監控和安全監測，及時堵塞管理和技術安全漏洞。要加強考生(shēng)密碼發放(fàng)和志(zhì)願填報等環節管理，嚴防志(zhì)願被篡改。要采取切實有效措施，保護學生(shēng)個人信息安全，教育學生(shēng)提高防範意識，嚴防信息洩露或被他人操控。

13.全面加強規範管理。嚴肅招生(shēng)工(gōng)作紀律，各地各校要嚴格遵守高校招生(shēng)“30個不得”“八項基本要求”等工(gōng)作紀律，嚴格執行國家招生(shēng)計劃和招生(shēng)政策規定。加強藝術體(tǐ)育等特殊類型招考管理，嚴格相關運動員(yuán)技術等級證書(shū)審核查驗，嚴格高校專業考試組織，嚴格考評人員(yuán)管理，嚴格考生(shēng)文化和專業考試成績要求。加強高校招生(shēng)錄取批次管理，不得随意将普通批次招生(shēng)專業安排至本科提前批次招生(shēng)。各地要開(kāi)展招生(shēng)秩序專項治理，嚴肅查處違規宣傳、通過設置獎金等方式違規争搶生(shēng)源、違規承諾錄取等行爲。各高校要加強對招生(shēng)隊伍的教育和培訓，确保工(gōng)作人員(yuán)準确掌握和解讀招考政策。

14.認真落實監管責任。各省級高校招生(shēng)委員(yuán)會、教育行政部門要按照“學校負責、招辦監督”的原則，認真落實考試招生(shēng)工(gōng)作的監管責任，會同教育紀檢部門加強對報名、考試、錄取全過程監督。要認真審核省屬高校招生(shēng)章程及有關特殊類型招生(shēng)辦法，監督高校招生(shēng)計劃執行情況，對招生(shēng)管理不到位、工(gōng)作不規範、秩序混亂的部門或高校予以問責。嚴厲查處違法違規行爲，對于因疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生(shēng)違規嚴重的，要依法依規對相關責任人嚴肅處理并追責問責。對違規承諾争搶生(shēng)源的高校和工(gōng)作人員(yuán)，要追究相關責任。

五、優化高校考試招生(shēng)宣傳服務

15.堅持正确育人導向。各地各校要堅持正确的教育政績觀，進一(yī)步規範高考成績發布和相關宣傳工(gōng)作，轉變簡單以高考成績評價學生(shēng)、以錄取分(fēn)數線評價高校的做法。除教育部規定的特定事項外(wài)，隻能将考生(shēng)的高考成績信息提供給考生(shēng)本人及有關投檔高校，不得向考生(shēng)所在中(zhōng)學及其他任何單位和個人提供。要協調相關部門和新聞媒體(tǐ)，嚴禁宣傳炒作“高考狀元”“高考升學率”“高分(fēn)考生(shēng)”等。各省級高校招生(shēng)委員(yuán)會要加大(dà)統籌協調，嚴禁各地政府、學校、培訓機構以高考成績爲标準獎勵教師和學生(shēng)。

16.加強志(zhì)願填報指導。各地各校要積極運用信息化手段，爲考生(shēng)提供志(zhì)願填報的政策解讀、參考信息和咨詢指導。要充分(fēn)發揮中(zhōng)學的主渠道作用，加強對高三年級班主任和任課教師的政策培訓，增強志(zhì)願填報指導的針對性和有效性。要加強志(zhì)願填報管理，各地教育行政部門要聯合市場監管等部門，對虛假宣傳、違規開(kāi)展志(zhì)願填報指導的經營機構進行嚴肅查處。要加強對複讀考生(shēng)的教育引導，樹(shù)立正确的升學觀和成才觀。

17.精心做好考生(shēng)服務。各地各校要加大(dà)宣傳力度，健全信息發布機制，積極運用主流媒體(tǐ)和新媒體(tǐ)等媒介主動發聲，做好政策解讀、信息查詢和溫馨提示等服務工(gōng)作。要進一(yī)步優化考試服務，主動協調有關部門，強化對治安、交通、衛生(shēng)防疫等方面的綜合保障，爲殘疾人平等參加高考提供合理便利。省級招生(shēng)考試機構和高校要公開(kāi)違規舉報電(diàn)話(huà)和咨詢電(diàn)話(huà)，及時妥善處置信訪問題，切實維護考生(shēng)合法權益。

請各省級高校招生(shēng)委員(yuán)會辦公室将本通知(zhī)轉發至本行政區域内所有普通高校。

附件：2021年普通高等學校招生(shēng)工(gōng)作規定

教育部

2021年1月31日

----來源于《中(zhōng)國職業技術教育網》